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广安市教育和体育局关于进一步加强学校卫生健康工作的通知
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发布日期:2019年09月10日             浏览量: 分享到:

广市教体201952

 

各区市县、园区教育主管部门,市直属学校,广安职业技术学院:

学校卫生工作是学校教育工作的重要环节,是提高教育教学质量、促进教育体育事业改革发展的重要保障。为全面贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“树立健康第一的教育理念”精神,落实“校长为第一责任人”的学校卫生健康工作责任机制,进一步加强我市学校卫生健康工作,促进青少年健康成长,现将有关事项通知如下,请认真贯彻执行。

一、加强卫生室建设,增强卫生工作力量

一是加强卫生室(保健室)建设。《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》中明确规定,中小学设立卫生室或保健室,寄宿制学校必须设立卫生室学校应按照《中小学校卫生(保健)室建设基本标准》要求,配备相应用房和医疗卫生设施设备。卫生室等校内医疗机构应取得有效的《医疗机构执业许可证》,并按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目开展诊疗活动。短期内确实不具备设立卫生室条件的学校,可暂时与符合条件的辖区医疗卫生机构签订对口医疗服务协议。二是加强校医及保健教师队伍建设。寄宿制中小学或600名学生以上的非寄宿制中小学配备1名以上卫生专业技术人员,卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书;600名学生以下的非寄宿制中小学,应配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员,保健教师由现任具有教师资格的教师担任。学校要鼓励和支持校医及保健教师参加各种业务培训,并为他们参加业务学习安排时间,提供必要条件。

二、加强传染病防控,防止聚集性疫情发生

各地各校要把传染病防控作为学校卫生工作的重点,成立由一把手负总责的传染病防控工作领导小组,依照《传染病防治法》《结核病防治管理办法》《学校结核病防控工作规范(2017年版)》《疫苗流通和预防接种管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规和技术规范,建立健全并严格落实各项制度,强化、细化工作措施,防止各类传染病和群体性食源性疾病在学校发生和蔓延。一是严格落实健康体检及预防接种证查验制度。要按照《中小学生健康体检管理办法》四川省中小学生健康体检管理办法等要求建立学生健康档案,每年为中小学生安排1次健康体检;落实儿童入前体检高(职)中、寄宿制初中入学前体检;各幼儿园、学校对入园入学新生所持《预防接种证》和国家免疫规划疫苗接种完成情况进行查验登记。二是严格落实晨午检及因病缺勤追踪制度。要切实加强学生晨检、午检和住校学生健康巡查,发现师生中出现发热、咳嗽、咳痰、出疹、呕吐、腹泻等健康状况异常者,及时到医疗机构进行诊治;要认真做好因病缺课学生登记随访和病因追踪工作,进行疑似传染病病例及病因排查登记因病休学的学生,复课前须出具医疗部门的病愈诊断证明,否则不予复课。三是重点推进结核病防控工作。要严格按照《广安市教育和体育局 广安市卫生健康委员会关于切实做好学生结核病筛查工作的通知》(广市教体办〔201933)、《广安市教育和体育局 广安市卫生健康委员会关于进一步落实学校结核病防控工作措施的通知》(广市教体函〔2019145号)要求,开展结核病筛查工作(重点面向入学新生)确保学校结核病防控关口前移、及早发现、及时控制、科学处置,防止传染病爆发流行。四是切实加强日常卫生管理。要结合劳动教育组织师生开展以校园环境整治为重点的爱国卫生运动,做到校园内公共场所清洁扫除不留空白,环境整治不留死角;重点做好环境消杀和病媒体防治,定期开展除“四害”活动;要常态化做好校园清洁卫生,教室、宿舍、图书室、实验室、活动室、食堂、体育馆等人群高度密集场所要保持通风换气,定时清洁消毒并作好记录;要引导学生勤洗手、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换内衣,培养良好的个人卫生习惯。五是严格落实学校传染病疫情报告制度。要根据《中小学校传染病预防控制工作管理规范》(GB289322012),制定和完善学校传染病防控工作方案及应急预案,从人力、物力、财力上给予保障。加强传染病疫情监控,一旦发现疑似肺结核、肝炎、痢疾、伤寒、副伤寒、登革热、手足口病等传染病疫情时,应按照“早发现、早隔离、早报告、早治疗”的原则,第一时间报告当地卫生健康、疾控和教育主管部门,及时采取有效处置应对措施,坚决防止聚集性疫情发生。

三、加强近视综合防控,保护学生视力健康

近年来,儿童青少年学生近视呈现高发、低龄化趋势,加强近视综合防控工作刻不容缓。各地各校一定要把防控儿童青少年近视、维护儿童青少年视力健康作为一项重点工作来抓,主要负责同志要亲自抓,并逐级签订工作责任书,建立评议考核制度,强化对近视防控工作的评议考核。一是切实改善视觉环境。要严格执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,加大投入改善教学设施条件,合理控制班额,不断优化教学卫生环境,确保课桌面照度、黑板照度、课桌椅型号、课桌椅距黑板前沿、人均使用面积、窗地比等符合国家有关标准,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境;加强对学生使用电子产品的管控,避免电子化产品电子教学手段滥用。二是抓实近视综合防控。要严格按照教育部、国家卫生健康委员会等8部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》定期开展视力监测,建立学生视力档案;按照“一尺、一拳、一寸”要求培养学生正确的阅读、书写习惯,纠正不良读写姿势,严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操;减轻学生学业负担,开齐开足体育课,保证课间休息和大课间时间,引导和督促学生走出教室,加强体育锻炼和户外活动,保证学生每天足够的睡眠和1小时校内体育活动时间;加强视力健康教育,促进家长参与,形成近视防控家校合力。

四、加强食品饮水管理,保障学生饮食安全

食品饮水安全是学校安全工作的重点,各地各校要加强管理,明确分工,压紧压实责任,确保食品饮水安全。一是从严管理学校食品安全。要认真贯彻执行教育部、国家市场监管总局、国家卫生健康委员会颁发的《学校食品安全与营养健康管理规定》及《广安市人民政府办公室关于进一步加强学生食堂食品安全与营养健康工作的意见》(广安府办发〔201942号)精神,坚持用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的“四个最严”要求,加强学校食堂、食品规范管理。学校食堂禁止出售发芽土豆、四季豆、鲜黄花、野生菌、凉拌菜等高风险食品。二是从严管理学校饮用水。供管水人员应取得有效健康体检合格证明和卫生法律法规培训合格证使用直饮水机、现制现售水的学校必须向经销商索取工商营业执照(复印件)和卫生许可批件。使用自备供水、二次供水、现制现售水及安装直饮水机的学校应于开学前联系当地卫生疾控部门对水质进行检测。如水质检测结果不合格,主动联系辖区卫生健康部门开展业务指导,并按要求整改落实到位,且水质检测结果合格后方可供师生饮用。学校自备水(含直饮水)、二次供水应按《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》规定,到辖区卫生行政部门办理“生活饮用水卫生许可证”,同时要定期清洗消毒并记录,确保饮用水卫生安全。

五、加强卫生知识教育,增强学生健康意识

一是上好健康教育课。各地各校要充分认识健康教育的重要性和必要性,认真落实《中小学健康教育指导纲要》和《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》,学科教学每学期应安排6-7课时,以《体育与健康》课程为主要载体,与《生命·生态·安全》《生物》等学科有机结合,采取多种形式开展学生健康教育,培养学生良好的卫生习惯和心理素质,确保中小学健康教育开课率达100%二是加强卫生知识普及。按照“师生健康,中国健康”主题教育活动要求充分利用卫生宣传活动月及重要时间节点,通过班(团、队)会、升旗仪式、专题讲座、宣传栏、网络公众号等多种形式开展健康宣传教育活动。春、秋季分别做好呼吸道传染病和肠道传染病防治知识普及,同时重点宣传艾滋病、肺结核、肝炎、痢疾、伤寒、副伤寒、水痘、麻疹、流行性腮腺炎、流行性脑膜炎、手足口病等传染病防治知识。三是重点加强禁毒防艾专题教育。全市初中、高(职)中及广安职业技术学院要将禁毒防艾教育纳入教学计划,抓好落实,确保新生入学时发放1份《预防艾滋病健康教育处方》,入学教育中开展不少于1课时的全覆盖禁毒防艾专题知识教育;要充分利用12.1”世界艾滋病日,组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,保证学生100%接受禁毒防艾教育初中、高(职)中应确保每学期不少于2课时禁毒防艾专题课,并纳入初中、高中相关学科的学业水平考试、中职学校的德育课程教学考核。要充分利用信息化教学资源,应用智慧树“知到”APP中国疾病预防控制中心http://www.chinaaids.cn/ztbk/jkzg现有的预防艾滋病教育教学资源,为学生提供便捷的健康教育学习平合,扩大预防艾滋病教育覆盖面,使青少年学生禁毒防艾知识入脑入心,自觉拒毒防艾。

六、加强信息预警上报,加强卫生监督检查

一是建立健全突发公共卫生事件报告制度。各地各校要按照《四川省教育系统公共卫生类突发事件应急处置预案》《广安市教育体育系统食品安全突发事件应急预案的通知》(广市教体办〔201827号)要求,制定并完善各类突发事件应急预案,及时上报学校突发公共卫生事件信息,确保信息畅通,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。对因工作不力,造成学校重大食品饮水安全事故和传染病发生的,已发生了食品饮水安全事故或传染病疫情但瞒报、漏报的,要对主要领导、分管领导和直接责任人实施问责,并依法依规追究责任。二是推动卫生监督检查常态化。各教育主管部门要会同卫生健康、市场监管等部门,每学期至少安排1次以上学校卫生工作专项检查,对所辖学校食堂食品规范管理、食品安全、饮水卫生、校园环境(重点是厕所、阴阳沟、垃圾存放点等)整治情况,以及学生晨午检、健康巡查、因病缺课登记追踪、传染病疫情报告等进行监督检查。对检查中发现的问题要提出明确的整改意见,并限时整改。学校应主动接受卫生健康、市场监管部门的监督检查。三是建立学校卫生信息公示制度。为强化学校卫生社会监督市内学校(含幼儿园按中省要求推行学校卫生监督信息公示工作,规范制作公示栏(长1.1米,宽0.8米)并在醒目位置公示。四是实施学校卫生健康工作问责机制。学校卫生健康工作不力,师生禁毒防艾知识知晓率抽样调查达不到95%或师生中HIV感染率明显上升的学校,以及卫生教育、近视综合防控及食品饮水管理措施不力,结核病防控措施不落实,师生结核病防控知识知晓率抽样调查低于90%或发生结核病聚集性疫情,甚至导致突发公共卫生事件发生的学校,我局将按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处置条例》等相关法律法规实行约谈,对情节严重的,将会同卫生健康部门依法依规严肃问责。

 

 

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各区市县、园区教育主管部门,市直属学校,广安职业技术学院:

学校卫生工作是学校教育工作的重要环节,是提高教育教学质量、促进教育体育事业改革发展的重要保障。为全面贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“树立健康第一的教育理念”精神,落实“校长为第一责任人”的学校卫生健康工作责任机制,进一步加强我市学校卫生健康工作,促进青少年健康成长,现将有关事项通知如下,请认真贯彻执行。

一、加强卫生室建设,增强卫生工作力量

一是加强卫生室(保健室)建设。《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》中明确规定,中小学设立卫生室或保健室,寄宿制学校必须设立卫生室学校应按照《中小学校卫生(保健)室建设基本标准》要求,配备相应用房和医疗卫生设施设备。卫生室等校内医疗机构应取得有效的《医疗机构执业许可证》,并按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目开展诊疗活动。短期内确实不具备设立卫生室条件的学校,可暂时与符合条件的辖区医疗卫生机构签订对口医疗服务协议。二是加强校医及保健教师队伍建设。寄宿制中小学或600名学生以上的非寄宿制中小学配备1名以上卫生专业技术人员,卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书;600名学生以下的非寄宿制中小学,应配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员,保健教师由现任具有教师资格的教师担任。学校要鼓励和支持校医及保健教师参加各种业务培训,并为他们参加业务学习安排时间,提供必要条件。

二、加强传染病防控,防止聚集性疫情发生

各地各校要把传染病防控作为学校卫生工作的重点,成立由一把手负总责的传染病防控工作领导小组,依照《传染病防治法》《结核病防治管理办法》《学校结核病防控工作规范(2017年版)》《疫苗流通和预防接种管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规和技术规范,建立健全并严格落实各项制度,强化、细化工作措施,防止各类传染病和群体性食源性疾病在学校发生和蔓延。一是严格落实健康体检及预防接种证查验制度。要按照《中小学生健康体检管理办法》四川省中小学生健康体检管理办法等要求建立学生健康档案,每年为中小学生安排1次健康体检;落实儿童入前体检高(职)中、寄宿制初中入学前体检;各幼儿园、学校对入园入学新生所持《预防接种证》和国家免疫规划疫苗接种完成情况进行查验登记。二是严格落实晨午检及因病缺勤追踪制度。要切实加强学生晨检、午检和住校学生健康巡查,发现师生中出现发热、咳嗽、咳痰、出疹、呕吐、腹泻等健康状况异常者,及时到医疗机构进行诊治;要认真做好因病缺课学生登记随访和病因追踪工作,进行疑似传染病病例及病因排查登记因病休学的学生,复课前须出具医疗部门的病愈诊断证明,否则不予复课。三是重点推进结核病防控工作。要严格按照《广安市教育和体育局 广安市卫生健康委员会关于切实做好学生结核病筛查工作的通知》(广市教体办〔201933)、《广安市教育和体育局 广安市卫生健康委员会关于进一步落实学校结核病防控工作措施的通知》(广市教体函〔2019145号)要求,开展结核病筛查工作(重点面向入学新生)确保学校结核病防控关口前移、及早发现、及时控制、科学处置,防止传染病爆发流行。四是切实加强日常卫生管理。要结合劳动教育组织师生开展以校园环境整治为重点的爱国卫生运动,做到校园内公共场所清洁扫除不留空白,环境整治不留死角;重点做好环境消杀和病媒体防治,定期开展除“四害”活动;要常态化做好校园清洁卫生,教室、宿舍、图书室、实验室、活动室、食堂、体育馆等人群高度密集场所要保持通风换气,定时清洁消毒并作好记录;要引导学生勤洗手、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换内衣,培养良好的个人卫生习惯。五是严格落实学校传染病疫情报告制度。要根据《中小学校传染病预防控制工作管理规范》(GB289322012),制定和完善学校传染病防控工作方案及应急预案,从人力、物力、财力上给予保障。加强传染病疫情监控,一旦发现疑似肺结核、肝炎、痢疾、伤寒、副伤寒、登革热、手足口病等传染病疫情时,应按照“早发现、早隔离、早报告、早治疗”的原则,第一时间报告当地卫生健康、疾控和教育主管部门,及时采取有效处置应对措施,坚决防止聚集性疫情发生。

三、加强近视综合防控,保护学生视力健康

近年来,儿童青少年学生近视呈现高发、低龄化趋势,加强近视综合防控工作刻不容缓。各地各校一定要把防控儿童青少年近视、维护儿童青少年视力健康作为一项重点工作来抓,主要负责同志要亲自抓,并逐级签订工作责任书,建立评议考核制度,强化对近视防控工作的评议考核。一是切实改善视觉环境。要严格执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,加大投入改善教学设施条件,合理控制班额,不断优化教学卫生环境,确保课桌面照度、黑板照度、课桌椅型号、课桌椅距黑板前沿、人均使用面积、窗地比等符合国家有关标准,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境;加强对学生使用电子产品的管控,避免电子化产品电子教学手段滥用。二是抓实近视综合防控。要严格按照教育部、国家卫生健康委员会等8部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》定期开展视力监测,建立学生视力档案;按照“一尺、一拳、一寸”要求培养学生正确的阅读、书写习惯,纠正不良读写姿势,严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操;减轻学生学业负担,开齐开足体育课,保证课间休息和大课间时间,引导和督促学生走出教室,加强体育锻炼和户外活动,保证学生每天足够的睡眠和1小时校内体育活动时间;加强视力健康教育,促进家长参与,形成近视防控家校合力。

四、加强食品饮水管理,保障学生饮食安全

食品饮水安全是学校安全工作的重点,各地各校要加强管理,明确分工,压紧压实责任,确保食品饮水安全。一是从严管理学校食品安全。要认真贯彻执行教育部、国家市场监管总局、国家卫生健康委员会颁发的《学校食品安全与营养健康管理规定》及《广安市人民政府办公室关于进一步加强学生食堂食品安全与营养健康工作的意见》(广安府办发〔201942号)精神,坚持用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的“四个最严”要求,加强学校食堂、食品规范管理。学校食堂禁止出售发芽土豆、四季豆、鲜黄花、野生菌、凉拌菜等高风险食品。二是从严管理学校饮用水。供管水人员应取得有效健康体检合格证明和卫生法律法规培训合格证使用直饮水机、现制现售水的学校必须向经销商索取工商营业执照(复印件)和卫生许可批件。使用自备供水、二次供水、现制现售水及安装直饮水机的学校应于开学前联系当地卫生疾控部门对水质进行检测。如水质检测结果不合格,主动联系辖区卫生健康部门开展业务指导,并按要求整改落实到位,且水质检测结果合格后方可供师生饮用。学校自备水(含直饮水)、二次供水应按《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》规定,到辖区卫生行政部门办理“生活饮用水卫生许可证”,同时要定期清洗消毒并记录,确保饮用水卫生安全。

五、加强卫生知识教育,增强学生健康意识

一是上好健康教育课。各地各校要充分认识健康教育的重要性和必要性,认真落实《中小学健康教育指导纲要》和《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》,学科教学每学期应安排6-7课时,以《体育与健康》课程为主要载体,与《生命·生态·安全》《生物》等学科有机结合,采取多种形式开展学生健康教育,培养学生良好的卫生习惯和心理素质,确保中小学健康教育开课率达100%二是加强卫生知识普及。按照“师生健康,中国健康”主题教育活动要求充分利用卫生宣传活动月及重要时间节点,通过班(团、队)会、升旗仪式、专题讲座、宣传栏、网络公众号等多种形式开展健康宣传教育活动。春、秋季分别做好呼吸道传染病和肠道传染病防治知识普及,同时重点宣传艾滋病、肺结核、肝炎、痢疾、伤寒、副伤寒、水痘、麻疹、流行性腮腺炎、流行性脑膜炎、手足口病等传染病防治知识。三是重点加强禁毒防艾专题教育。全市初中、高(职)中及广安职业技术学院要将禁毒防艾教育纳入教学计划,抓好落实,确保新生入学时发放1份《预防艾滋病健康教育处方》,入学教育中开展不少于1课时的全覆盖禁毒防艾专题知识教育;要充分利用12.1”世界艾滋病日,组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,保证学生100%接受禁毒防艾教育初中、高(职)中应确保每学期不少于2课时禁毒防艾专题课,并纳入初中、高中相关学科的学业水平考试、中职学校的德育课程教学考核。要充分利用信息化教学资源,应用智慧树“知到”APP中国疾病预防控制中心http://www.chinaaids.cn/ztbk/jkzg现有的预防艾滋病教育教学资源,为学生提供便捷的健康教育学习平合,扩大预防艾滋病教育覆盖面,使青少年学生禁毒防艾知识入脑入心,自觉拒毒防艾。

六、加强信息预警上报,加强卫生监督检查

一是建立健全突发公共卫生事件报告制度。各地各校要按照《四川省教育系统公共卫生类突发事件应急处置预案》《广安市教育体育系统食品安全突发事件应急预案的通知》(广市教体办〔201827号)要求,制定并完善各类突发事件应急预案,及时上报学校突发公共卫生事件信息,确保信息畅通,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。对因工作不力,造成学校重大食品饮水安全事故和传染病发生的,已发生了食品饮水安全事故或传染病疫情但瞒报、漏报的,要对主要领导、分管领导和直接责任人实施问责,并依法依规追究责任。二是推动卫生监督检查常态化。各教育主管部门要会同卫生健康、市场监管等部门,每学期至少安排1次以上学校卫生工作专项检查,对所辖学校食堂食品规范管理、食品安全、饮水卫生、校园环境(重点是厕所、阴阳沟、垃圾存放点等)整治情况,以及学生晨午检、健康巡查、因病缺课登记追踪、传染病疫情报告等进行监督检查。对检查中发现的问题要提出明确的整改意见,并限时整改。学校应主动接受卫生健康、市场监管部门的监督检查。三是建立学校卫生信息公示制度。为强化学校卫生社会监督市内学校(含幼儿园按中省要求推行学校卫生监督信息公示工作,规范制作公示栏(长1.1米,宽0.8米)并在醒目位置公示。四是实施学校卫生健康工作问责机制。学校卫生健康工作不力,师生禁毒防艾知识知晓率抽样调查达不到95%或师生中HIV感染率明显上升的学校,以及卫生教育、近视综合防控及食品饮水管理措施不力,结核病防控措施不落实,师生结核病防控知识知晓率抽样调查低于90%或发生结核病聚集性疫情,甚至导致突发公共卫生事件发生的学校,我局将按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处置条例》等相关法律法规实行约谈,对情节严重的,将会同卫生健康部门依法依规严肃问责。

 

 

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