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《县级人民政府履行教育职责评价工作实施方案》解读
来源:广安市教育和体育局
发布日期:2019年03月12日             浏览量: 分享到:

近日,市政府办公室印发了《县级人民政府履行教育职责评价工作实施方案》(广安府办发〔2019〕14号,以下简称《实施方案》),为帮助理解掌握文件精神,现作如下解读。

一、制定《实施方案》的依据和意义

2018年9月,《四川省人民政府办公厅关于印发对市(州)人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(川办发〔2018〕69号),明确要求“市(州)人民政府应依据本办法,结合本行政区域实际制定具体实施方案,开展对本行政区域内县(市、区)人民政府履行教育职责的评价工作”。根据该文件规定,以及《中华人民共和国教育法》和中、省《教育督导条例》等法律法规和规章,制定《实施方案》。建立对县级人民政府履行教育职责评价的制度,既十分必要,也具有可行性。通过评价,加强事中事后监督,全面贯彻落实上级党委政府决策部署,对推动县级人民政府切实履行教育工作职责,优先发展教育事业,提高教育质量,促进教育公平,加快推进办区域性最好教育,打造川东北教育高地具有重要意义。

二、《实施方案》的工作目标

评价工作坚持将长远目标与近期目标结合,通过制定定性或定量指标,评价县级政府履行教育职责的工作进展、工作成效和存在问题,以此推动县政府全面履行好教育职责。

三、《实施方案》的主要内容

《实施方案》共6部分。

第一部分明确了《实施方案》的指导思想和对县级人民政府履行教育职责进行评价的意义。

第二部分明确了评价对象,即各区市县人民政府以及广安经开区、协兴园区、枣山园区管委会。

第三部分对评价的主要内容进行了总体概述。包括“贯彻执行党的教育方针情况,落实教育法律、法规、规章和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进本行政区域教育工作情况,加强教育保障情况,学校规范办学行为情况,年度教育工作目标任务完成情况”等7个方面。

第四部分对评价工作的组织实施进行了规定。一是明确了评价工作实施主体:在市政府领导下,由市政府教育督导团统筹,市政府教育督导团办公室组织实施。二是明确了实施评估工作阶段目标。按照“前期准备、考核评价、落实整改、结果公布”4个阶段进行,每个阶段提出了时间节点和具体工作目标。三是明确了市政府教育督导团根据全市教育事业发展总体目标、当年教育工作重点任务和存在的突出问题制定年度评价方案,按照年度评价方案开展评价工作。

第五部分对评价结果的运用进行了明确。评价结果由市政府教育督导团印发各区市县政府、园区管委会及市级相关部门,作为对县级政府及其有关部门(单位)领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔使用的重要依据。

第六部分提出了工作要求。一是强化组织领导,二是严肃工作纪律,切实提高评价工作的准确度和公信力。

四、《实施方案》的主要特点

《实施方案》严格遵循中、省相关法律法规和政策规定,评价内容注重省、市衔接,力求全面系统,评价过程力求客观公正,评价结果力求实事求是,奖惩问责力求有理有据、合法合规。

一是评价内容全面系统。评价内容紧密结合我市教育工作实际情况,在省对市(州)教育履职评价基础上作了必要补充,具有较强的针对性和操作性。《实施方案》明确提出,要制定年度评价工作实施方案,对年度评价重点内容等进行具体安排。这种机制设计,就可以根据实际工作推进情况,更好地聚焦上级党委政府重大教育决策的贯彻落实,聚焦重大教育项目的实施推进,聚焦各级各类教育的突破性进展,聚焦年度教育工作要点的落实。

二是评价实施规范有序。规定每年开展一次评价,按照自查自评、第三方监测、实地检查、发布报告等程序进行,符合《教育督导条例》规定的基本规范和程序。评价工作在市政府领导下,由市政府教育督导团统筹,市政府教育督导团成员单位参与,便于教育督导团各成员单位了解各地教育发展状况,指导下级单位做好支持教育发展工作。

三是评价工作注重实效。评价工作是否有效,关键在于结果运用和整改问责是否到位。《实施方案》强调,评价结果作为区市县人民政府、园区管委会及有关部门(单位)领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔的重要依据,对履行教育职责效果好的区市县(园区)在项目、资金等方面给予更大支持;对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的单位和责任人采取适当形式进行约谈、通报批评,对情节严重的,提出给予处分建议。这样的制度安排,明确了表扬对象、问责对象、问责方式,有利于提高问责奖惩的实效性和针对性,有利于推动县级人民政府坚持问题导向、目标导向,主动改进自身工作。

责任编辑:广安市教育和体育局
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《县级人民政府履行教育职责评价工作实施方案》解读
发布时间:2019-03-12 09:43:00      浏览量:

近日,市政府办公室印发了《县级人民政府履行教育职责评价工作实施方案》(广安府办发〔2019〕14号,以下简称《实施方案》),为帮助理解掌握文件精神,现作如下解读。

一、制定《实施方案》的依据和意义

2018年9月,《四川省人民政府办公厅关于印发对市(州)人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(川办发〔2018〕69号),明确要求“市(州)人民政府应依据本办法,结合本行政区域实际制定具体实施方案,开展对本行政区域内县(市、区)人民政府履行教育职责的评价工作”。根据该文件规定,以及《中华人民共和国教育法》和中、省《教育督导条例》等法律法规和规章,制定《实施方案》。建立对县级人民政府履行教育职责评价的制度,既十分必要,也具有可行性。通过评价,加强事中事后监督,全面贯彻落实上级党委政府决策部署,对推动县级人民政府切实履行教育工作职责,优先发展教育事业,提高教育质量,促进教育公平,加快推进办区域性最好教育,打造川东北教育高地具有重要意义。

二、《实施方案》的工作目标

评价工作坚持将长远目标与近期目标结合,通过制定定性或定量指标,评价县级政府履行教育职责的工作进展、工作成效和存在问题,以此推动县政府全面履行好教育职责。

三、《实施方案》的主要内容

《实施方案》共6部分。

第一部分明确了《实施方案》的指导思想和对县级人民政府履行教育职责进行评价的意义。

第二部分明确了评价对象,即各区市县人民政府以及广安经开区、协兴园区、枣山园区管委会。

第三部分对评价的主要内容进行了总体概述。包括“贯彻执行党的教育方针情况,落实教育法律、法规、规章和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进本行政区域教育工作情况,加强教育保障情况,学校规范办学行为情况,年度教育工作目标任务完成情况”等7个方面。

第四部分对评价工作的组织实施进行了规定。一是明确了评价工作实施主体:在市政府领导下,由市政府教育督导团统筹,市政府教育督导团办公室组织实施。二是明确了实施评估工作阶段目标。按照“前期准备、考核评价、落实整改、结果公布”4个阶段进行,每个阶段提出了时间节点和具体工作目标。三是明确了市政府教育督导团根据全市教育事业发展总体目标、当年教育工作重点任务和存在的突出问题制定年度评价方案,按照年度评价方案开展评价工作。

第五部分对评价结果的运用进行了明确。评价结果由市政府教育督导团印发各区市县政府、园区管委会及市级相关部门,作为对县级政府及其有关部门(单位)领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔使用的重要依据。

第六部分提出了工作要求。一是强化组织领导,二是严肃工作纪律,切实提高评价工作的准确度和公信力。

四、《实施方案》的主要特点

《实施方案》严格遵循中、省相关法律法规和政策规定,评价内容注重省、市衔接,力求全面系统,评价过程力求客观公正,评价结果力求实事求是,奖惩问责力求有理有据、合法合规。

一是评价内容全面系统。评价内容紧密结合我市教育工作实际情况,在省对市(州)教育履职评价基础上作了必要补充,具有较强的针对性和操作性。《实施方案》明确提出,要制定年度评价工作实施方案,对年度评价重点内容等进行具体安排。这种机制设计,就可以根据实际工作推进情况,更好地聚焦上级党委政府重大教育决策的贯彻落实,聚焦重大教育项目的实施推进,聚焦各级各类教育的突破性进展,聚焦年度教育工作要点的落实。

二是评价实施规范有序。规定每年开展一次评价,按照自查自评、第三方监测、实地检查、发布报告等程序进行,符合《教育督导条例》规定的基本规范和程序。评价工作在市政府领导下,由市政府教育督导团统筹,市政府教育督导团成员单位参与,便于教育督导团各成员单位了解各地教育发展状况,指导下级单位做好支持教育发展工作。

三是评价工作注重实效。评价工作是否有效,关键在于结果运用和整改问责是否到位。《实施方案》强调,评价结果作为区市县人民政府、园区管委会及有关部门(单位)领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔的重要依据,对履行教育职责效果好的区市县(园区)在项目、资金等方面给予更大支持;对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的单位和责任人采取适当形式进行约谈、通报批评,对情节严重的,提出给予处分建议。这样的制度安排,明确了表扬对象、问责对象、问责方式,有利于提高问责奖惩的实效性和针对性,有利于推动县级人民政府坚持问题导向、目标导向,主动改进自身工作。

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